重磅|石灰豎窯關(guān)停退出？真相來了，國家新政已實施！
2024-06-03 08:48:36 來源：石灰窯生態(tài)圈
重磅|石灰豎窯關(guān)停退出？真相來了，國家新政已實施！
一、編者導語
*近，網(wǎng)絡(luò)上多篇涉及石灰窯豎窯關(guān)停退出的文章引來行業(yè)關(guān)注和熱議，相關(guān)信息來源于河北省武安市，文章及視頻新聞名稱主要為“全面啟動，集中攻堅！武安市打響石灰豎窯關(guān)停退出攻堅戰(zhàn)”、“武安市召開石灰豎窯關(guān)停退出攻堅行動動員會”、“抓推進、抓落實！武安市召開石灰豎窯、獨立洗煤企業(yè)整治工作調(diào)度會”、“我市打響石灰豎窯關(guān)停退出第·一槍”、“我市石灰豎窯關(guān)停退出工作持續(xù)加強”等等（大家可以網(wǎng)絡(luò)搜索查看詳情）。
相關(guān)信息主要內(nèi)容基本一致，由武安市市長董志毅親自掛帥督導，主要關(guān)鍵內(nèi)容體現(xiàn)為：
石灰豎窯關(guān)停退出攻堅行動，是推進污染綜合防治、改善環(huán)境空氣質(zhì)量的一項有力舉措，是加快武安產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，各級各部門要切實提高政治站位，堅定信心、強化責任、合力攻堅，確保高標高效完成關(guān)停退出工作。
推進石灰豎窯、獨立洗煤企業(yè)關(guān)停退出和整治提升，是落實上級有關(guān)部署要求的重要行動，是加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。各級各有關(guān)單位要進一步強化責任擔當，錨定既定目標，緊盯時間節(jié)點，強化專班推進，以更大力度攻堅推進石灰豎窯、獨立洗煤企業(yè)關(guān)停退出和提升工作，確保完成既定目標任務(wù)。要堅決嚴把標準關(guān)、質(zhì)量關(guān)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)保安全、土地利用等政策要求，確保按期規(guī)范拆除相關(guān)裝備及附屬設(shè)施。對符合提升條件的企業(yè)加強監(jiān)管，嚴格按照行業(yè)標準實施整治提升。要以“時時放心不下”的責任感從嚴從實抓好安全工作，發(fā)揮安全專家作用，加強指導幫扶，壓實企業(yè)責任，保障整體工作平穩(wěn)有序推進。要充分發(fā)揮主管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)作用，用心用情做好對接服務(wù)和宣傳引導，積極幫助企業(yè)解決遇到的困難問題，鼓勵引導企業(yè)圍繞綠色低碳轉(zhuǎn)型找路徑、謀發(fā)展。
目前，相關(guān)推進工作正在如火如荼的進行：
二、真相解讀
上述信息發(fā)布后，讀者反映強烈，引來行業(yè)眾多企業(yè)和從業(yè)人員的關(guān)注，紛紛咨詢以求解開真相，問詢事項主要集中于以下方面：①是地區(qū)區(qū)域行為還是全國性行動？②是全部豎窯都退出還是有針對性？③政策依據(jù)有哪些？④企業(yè)如何應對和提升？
據(jù)此，編者及時的進行了問詢、查詢（主要是官方發(fā)布的信息、文件、政策等），對上述主要事項進行了系統(tǒng)的總結(jié)：
（一）、關(guān)于行動區(qū)域：
該項工作為區(qū)域性行動，是河北省武安市進一步落實持續(xù)改善當?shù)卮髿猸h(huán)境質(zhì)量，促進石灰行業(yè)深度治理、降低能耗、實現(xiàn)超低排放，推進高質(zhì)量發(fā)展，依照“政府引導、市場倒逼、綜合治理、分類處置”的原則，對當?shù)噩F(xiàn)有石灰企業(yè)壓減總量，倒閉企業(yè)整治提升或關(guān)停退出，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
（二）、政策依據(jù)：
主要依據(jù)為：以國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策為主導，根據(jù)《邯鄲市大氣污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)<邯鄲市 2023 年大氣污染綜合治理暨全面鞏固“退后十”成果工作方案>的通知》（邯氣領(lǐng)辦〔2023〕 5 號）及《邯鄲市生態(tài)環(huán)境保護委員會關(guān)于印發(fā)<邯鄲市2023 年減污降碳暨大氣污染物總量減排實施方案>的通知》（邯生態(tài)環(huán)保委辦〔2023〕 5號）精神，以及2024年頒布的各項文件和通知，結(jié)合本市實際，特制定本實施方案。
（三）、石灰豎窯是否全部退出？
根據(jù)了解的情況顯示，武安市這次石灰窯整治行動早在2023年06月25日就已經(jīng)印發(fā)了《武安市2023年石灰爐窯關(guān)停退出
實施方案》武政字〔2023〕81號，信息來源：武安市人民政府公報2023年7月7日第6號（總第236號）。
公報內(nèi)容顯示：
指導思想：堅持“政府引導、市場倒逼、綜合治理、分類處置”原則，對現(xiàn)有石灰企業(yè)壓減總量，2023 年底前實現(xiàn)環(huán)保治理達標，倒逼企業(yè)整治提升或關(guān)停退出，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進石灰企業(yè)提標升級、綠色發(fā)展，推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
整治范圍及任務(wù)：武安市全域范圍內(nèi)石灰企業(yè) 54 家（含4 家回轉(zhuǎn)窯企業(yè)），涉及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）。通過開展專項整治行動，本年度末，全市石灰豎窯企業(yè)數(shù)量減少20%以上，實現(xiàn)環(huán)保治理達標，核心競爭力不斷提升。
在“實施步驟”內(nèi)容環(huán)節(jié)中特別指出：*終關(guān)停期限為 11
月30 日。對關(guān)停退出企業(yè)執(zhí)行斷水、斷電，清除原料、拆除窯體，注銷排污許可證，確保企業(yè)不再具備生產(chǎn)條件。對已明確關(guān)停退出時限的石灰企業(yè)注銷相關(guān)行政許可手續(xù)；對不在整治提升范圍內(nèi)的石灰企業(yè)，一律不予辦理用地手續(xù)。
從上述內(nèi)容來看，整治行動主要是“實現(xiàn)環(huán)保治理達標、提升行業(yè)和企業(yè)核心競爭力” ，從“全市石灰豎窯企業(yè)數(shù)量減少 20%以上”等要求來看，并非全部退出，而是以“提升”為主，具備環(huán)保要求條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)還是保留的，而且還可能有更大的提升和發(fā)展空間。
三、綜合分析
從武安市的2023年的《武安市 2023 年石灰爐窯關(guān)停退出實施方案》中可以看出，無論從方案名稱和實施內(nèi)容中均以“石灰窯”名稱為實施目標，特別是還列舉包括“含4 家回轉(zhuǎn)窯企業(yè)”等信息，可見治理的范圍是全部“石灰窯”并沒有針對某一窯型，而且方案是以“實現(xiàn)環(huán)保治理達標，促進石灰企業(yè)提標升級”為主要目標。
對比武安市2024年此次*近的相關(guān)“行動方案”內(nèi)容來看，已經(jīng)升級為“加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展”，重點體現(xiàn)為“節(jié)能”、“低碳”和“轉(zhuǎn)型”，可見，這次“行動”與2023年的“行動”有著本質(zhì)區(qū)別，已經(jīng)從“環(huán)保治理”升級為“節(jié)能與降碳”，而且主要是針對“豎窯”為實施目標。從實施的內(nèi)容也可以看到，淘汰落的單體“豎窯”產(chǎn)能，主要集中在傳統(tǒng)的窯徑比小的“花瓶窯”等節(jié)能效果差、環(huán)保治理效果差、無技術(shù)提升空間的窯型，也就說“控煤減碳”、“消減非電力用煤”、“控制和縮減煤炭總量”才是其重點。而且，從“行動方案”中同時進行對“獨立洗煤企業(yè)關(guān)停退出和整治提升”來看，也符合此次行動的宗旨。
可見，此次“行動”的主要目標是“高能耗豎窯窯型”，核心點是如何“降低能耗”、“綠色清潔生產(chǎn)”、“減碳降碳”，只有抓住和解決這個“牛鼻子”問題才是關(guān)鍵。這對我們國內(nèi)整個石灰行業(yè)的發(fā)展趨勢具有“指導”和“引導”的作用，勢必會對整個行業(yè)發(fā)展帶來借鑒和啟示。誠然，我們從此次行動中也能看到，國家產(chǎn)業(yè)政策支持的窯型比如“雙膛窯”、“中心燒嘴豎窯”等先進的節(jié)能、環(huán)保窯型，從結(jié)構(gòu)上看雖然也屬于“豎窯”，但是，由于有著先天的“節(jié)能優(yōu)勢”和“綠色能源應用優(yōu)勢”不但沒有退出反而會帶來新的發(fā)展契機，特別是能夠淘汰“燃煤”升級為應用“綠色能源”，包括電能、生物質(zhì)能、天然氣等先進石灰豎窯生產(chǎn)技術(shù)將會進一步顯現(xiàn)出其發(fā)展空間。
我們應該看到，縱觀國際和國內(nèi)的石灰生產(chǎn)方式，豎窯的產(chǎn)能占85%以上，而且無論是從節(jié)能和環(huán)保及降碳的角度看都比回轉(zhuǎn)窯等窯型有著其無法比擬的優(yōu)勢，尤其是節(jié)能性，回轉(zhuǎn)窯能耗比豎窯至少高40%以上，所以，先進、節(jié)能的豎窯生產(chǎn)方式將還是主流。
四、如何應對和提升？
可以預見的是，隨著河北省武安市此次《行動》的實施，必將帶動國內(nèi)其它地區(qū)的跟進和實施，我們石灰行業(yè)相關(guān)企業(yè)要未雨綢繆，提前謀劃、做好預案。那么，企業(yè)如何開展碳達峰和節(jié)能減排工作？可以從以下方面入手：
（一）、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
1、提高能源效率，通過采用節(jié)能設(shè)備和技術(shù)來減少能源消耗，如使用*的設(shè)備和石灰生產(chǎn)工藝。
2、增加可再生能源的使用，在電力上，多使用如太陽能、風能，或企業(yè)根據(jù)能源結(jié)構(gòu)開展生物質(zhì)的熱電聯(lián)產(chǎn)，利用生物質(zhì)氣化供熱生產(chǎn)石灰同時發(fā)電自用，逐步替換傳統(tǒng)化石能源，減少溫室氣體排放。
3、加強石灰窯廢氣中的二氧化碳的回收應用，包括能源轉(zhuǎn)化利用、工業(yè)化產(chǎn)品應用和農(nóng)業(yè)化產(chǎn)品應用等，即達到減排目的，也達到降本增收目的。
（二）、優(yōu)化生產(chǎn)與管理
1、屬于“兩高”行業(yè)中的企業(yè)，要開展綠色升綠轉(zhuǎn)型，組織部門研究轉(zhuǎn)型技術(shù)的可行性，在節(jié)能減碳和降耗領(lǐng)域開展嘗試。
2、加強對環(huán)境管理，減少排污和廢物排放，自主地開展各項能超低排放的技術(shù)改造。
3、推動循環(huán)經(jīng)濟，打造企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)體系，實現(xiàn)產(chǎn)品的再生產(chǎn)或回收利用，減少資源的消耗和溫室氣體的排放。
（三）、合作與共享
1、與其他企業(yè)合作，共同開展碳減排項目和研究。
2、分享經(jīng)驗和實踐數(shù)據(jù)，共同推動行業(yè)的綠色低碳發(fā)展。
（四）、先進石灰生產(chǎn)工藝的選擇應用
目前，國內(nèi)石灰生產(chǎn)新技術(shù)不斷涌現(xiàn)、方興未艾，特別是唐山金泉冶化科技產(chǎn)業(yè)集團旗下唐山金泉冶化科技產(chǎn)業(yè)有限公司具有自主知識產(chǎn)權(quán)及國內(nèi)首創(chuàng)的以《第八代混噴雙燃式雙膛石灰窯項目》暨《ZGS混料與噴吹兩用的窯外通道支撐式雙膛石灰窯》和《中心燒嘴式石灰窯》等新一代系列窯型，以四項國家發(fā)明專利技術(shù)為支撐，實現(xiàn)了“多燃料功能=煤炭+生物質(zhì)+電能”、“雙重生產(chǎn)工藝=單膛混料式+雙膛噴吹”、“懸浮式粉料煅燒=余熱廢氣+電能恒溫”等多項石灰生產(chǎn)新工藝。尤其是以“雙碳”治理為背景的“生物質(zhì)能源氣炭聯(lián)產(chǎn)石灰技術(shù)”和“石灰窯回收二氧化碳與生物質(zhì)耦合轉(zhuǎn)化一氧化碳燃料聯(lián)產(chǎn)石灰技術(shù)”及“煤炭與生物質(zhì)復合串行氣化裂解工業(yè)固廢聯(lián)產(chǎn)石灰技術(shù)”和“生物炭替代煤粉煅燒石灰減排技術(shù)”等多項新成果嶄露頭角，受到用戶青睞，已經(jīng)在國外及國內(nèi)多個地區(qū)開始示范推廣應用。
特別指出的是，《ZGS混料與噴吹兩用的窯外通道支撐式雙膛石灰窯》技術(shù)在保留傳統(tǒng)單膛燃煤混料式生產(chǎn)功能條件下，實現(xiàn)“雙膛式”生產(chǎn)，達到了“蓄熱節(jié)能和產(chǎn)品提質(zhì)”的雙重目的，為傳統(tǒng)單膛石灰豎窯改造提升為雙膛窯提供了廣闊空間，也即本文中相關(guān)“行動方案”中提及的“促進石灰企業(yè)提標升級”的關(guān)鍵因素，或者說，如果上述“行動方案”中被淘汰的的石灰生產(chǎn)企業(yè)如果具備“改造升級”的條件也許就會免遭淘汰。這就為我們石灰生產(chǎn)企業(yè)和新建石灰項目的企業(yè)也敲起了警鐘，應時刻牢記國家產(chǎn)業(yè)政策和新技術(shù)的應用選擇，積極培育和應用新質(zhì)生產(chǎn)力，提升產(chǎn)品附加值，瞄準聚焦高新科技、高成長性技術(shù)，進一步發(fā)展新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
目前，根據(jù)國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展趨勢，唐山金泉公司已經(jīng)開始對本公司2012年以后實施的具備改造升級條件的用戶單膛燃煤豎窯（約70座）進行摸底、征詢意見，根據(jù)不同情況將對符合條件的用戶進行“產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級行動”，免費為用戶規(guī)劃完善（修改、變更）可研、環(huán)評、能評、備案等，對符合改造條件的用戶免費設(shè)計改造升級方案。
五、國家新政鏈接解讀
上述“武安行動”的國家產(chǎn)業(yè)政策背景是什么？今后石灰生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展方向在哪里？就在昨天，國務(wù)院印發(fā)了《2024－2025年節(jié)能降碳行動方案》（以下簡稱《方案》），《方案》內(nèi)容既是對本文所述“行動”的*好解答，也為石灰行業(yè)發(fā)展指明了方向，同時也利好石灰產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和可再生能源在石灰行業(yè)的應用。
《方案》中重點提出：
2024年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低2.5%左右、3.9%左右，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消費占比達到18.9%左右，重點領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約5000萬噸標準煤、減排二氧化碳約1.3億噸。2025年，非化石能源消費占比達到20%左右，重點領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約5000萬噸標準煤、減排二氧化碳約1.3億噸，盡*大努力完成“十四五”節(jié)能降碳約束性指標。
《方案》明確化石能源消費減量替代行動任務(wù)：
其中，重點提到嚴格合理控制煤炭消費。加強煤炭清潔高效利用，推動煤電低碳化改造和建設(shè)，推進煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”。
嚴格實施大氣污染防治重點區(qū)域煤炭消費總量控制，重點削減非電力用煤，持續(xù)推進燃煤鍋爐關(guān)停整合、工業(yè)窯爐清潔能源替代和散煤治理。對大氣污染防治重點區(qū)域新建和改擴建用煤項目依法實行煤炭等量或減量替代。合理控制半焦(蘭炭)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2025年底，大氣污染防治重點區(qū)域平原地區(qū)散煤基本清零，基本淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐及各類燃煤設(shè)施。
《方案》明確非化石能源消費提升行動任務(wù)：
合理有序開發(fā)海上風電，促進海洋能規(guī)�；_發(fā)利用，推動分布式新能源開發(fā)利用。有序建設(shè)大型水電基地，積極安全有序發(fā)展核電，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能，統(tǒng)籌推進氫能發(fā)展。到2025年底，全國非化石能源發(fā)電量占比達到39%左右。
《方案》還明確鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳行動任務(wù)、明確石化化工行業(yè)節(jié)能降碳行動任務(wù)、明確有色金屬行業(yè)節(jié)能降碳行動任務(wù)，提倡發(fā)展可再生金屬產(chǎn)業(yè)。
《方案》稱，嚴格落實水泥、平板玻璃產(chǎn)能置換。加強建材行業(yè)產(chǎn)量監(jiān)測預警，推動水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化。鼓勵尾礦、廢石、廢渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等綜合利用。到2025年底，全國水泥熟料產(chǎn)能控制在18億噸左右。
說明：
《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》全文見本期副刊同名專版文章。
六、結(jié)語
中國的低碳時代已經(jīng)到來，而從現(xiàn)在起至2030年，是國家實現(xiàn)碳達峰的關(guān)鍵幾年，隨著碳排放權(quán)交易的制度不斷完善，被納入碳排放管理體系的企業(yè)只會越來越多，因此，企業(yè)在節(jié)能減排方面，要想早日完成碳達峰目標與任務(wù)，路徑就是采用可再生能源替代傳統(tǒng)石化能源，生物質(zhì)分布式發(fā)電，以及生物質(zhì)的熱電聯(lián)產(chǎn)，生物質(zhì)清潔利用，將會是碳達峰中得到廣泛應用。因為在所有可再生能源系列中，沒有比直接使用生物質(zhì)供熱更廉價的能源了，生物質(zhì)能源符合既降耗又減碳可再生的特點，也具備“零碳”屬性。因而生物質(zhì)的能源清潔利用是工業(yè)推動綠色低碳發(fā)展實現(xiàn)節(jié)能減排的*佳選擇。
文檔編輯：
《石灰產(chǎn)業(yè)》編輯部
2024年06月03日
